Graduado em Pedagogia pela Universidade Estadual do Ceará (1988), com mestrado e doutorado em Educação pela UFCE (1994/2006). Com ampla experiência profissional na área da educação atuou como professor titular da Universidade Federal do Ceará, Secretário Municipal de Educação de Sobral /CE, Secretário Adjunto (2007 - 2014) e Secretário de Educação do Estado do Ceará (2014 - 2016). Funcionário público de carreira na área de consultoria legislativa na Câmara Federal, atualmente exerce o cargo de Secretário de Articulação Intersetorial e com os Sistemas de Ensino, no Ministério da Educação.